上傳日期：2019年01月31日 作者：上海騰凱融資租賃有限公司（官網(wǎng)） 來源：admin

2018年5月14日，商務部發(fā)布《商務部辦公廳關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當行管理職責調(diào)整有關(guān)事宜的通知》，將融資租賃公司監(jiān)管職責劃歸中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（以下稱銀保監(jiān)會）。自此，融資租賃行業(yè)兩類三機構(gòu)的管理體制進入統(tǒng)一監(jiān)管的時代。融資租賃具有金融屬性，統(tǒng)一監(jiān)管最根本的要求就是按照金融企業(yè)來管，隨后依此進行的清理整肅和規(guī)范經(jīng)營，必然涉及一批長期休眠、或者在公司治理、經(jīng)營管理等方面存在合規(guī)或風險隱患的公司，這有利于融資租賃行業(yè)出清，回歸本源，政策環(huán)境優(yōu)化。在此過程中，厘清行業(yè)對統(tǒng)一監(jiān)管的認識，自覺進行金融企業(yè)自律管理的適應性調(diào)整，客觀表達對監(jiān)管政策的合理需求對于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文試圖從行業(yè)智庫的角度，對上述進行討論。

一、統(tǒng)一監(jiān)管的核心要義與行業(yè)規(guī)范

（一）統(tǒng)一監(jiān)管的核心要義

融資租賃是 “以融物的形式達到融資的目的”的一種商業(yè)模式，其通過融物的方式所達成的價值交換，在融資功能、風險和期限轉(zhuǎn)換、風險管理等方面均具備了金融交易的基本特征，無疑具有金融屬性。以2017年全國金融工作會議召開為標志，金融監(jiān)管由機構(gòu)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向機構(gòu)、功能、行為監(jiān)管并重，專業(yè)性統(tǒng)一性和穿透性是其基本導向。根據(jù)國家統(tǒng)計局《第三次產(chǎn)業(yè)劃分》（GB/T4754-2002）,金融租賃公司屬于金融業(yè)（J門7120大類），而融資租賃只在租賃商務服務業(yè)（L門7310大類）中提及到了機械設(shè)備租賃。行業(yè)劃分不同導致兩類機構(gòu)定位也不同，金融租賃公司是非銀行金融機構(gòu)，而融資租賃公司是非金融機構(gòu)企業(yè)。在監(jiān)管方面，《金融租賃公司管理辦法》和《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》在準入和事后監(jiān)管規(guī)則的設(shè)定上存在較大差異。實際上，以前商務部監(jiān)管的融資租賃和銀監(jiān)會監(jiān)管的金觸租賃一樣，都具有以融物的形式達到融資目的本質(zhì)屬性，因而應當適用金融企業(yè)監(jiān)管的基本規(guī)則，統(tǒng)一監(jiān)管的核心要義就是對融資租賃企業(yè)要按照金融企業(yè)來監(jiān)管，并進行行業(yè)規(guī)范。

（二）行業(yè)規(guī)范的基本要求和主要目標

融資租賃經(jīng)過近四十年曲折快速發(fā)展，一方面已經(jīng)形成數(shù)量龐大的企業(yè)主體和體量巨大的租賃資產(chǎn)，涉及國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，并以其與實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的天然相融而成為我國金融體系不可或缺的有生力量，在貨幣傳導機制和支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著日益重要的作用；另一方面，由于自身公司治理、經(jīng)營管理和經(jīng)濟周期、政策環(huán)境的原因，也有相當一部分企業(yè)存在長期休眠、監(jiān)管套利以及程度不同的合規(guī)風險隱患。因此，統(tǒng)一監(jiān)管后行業(yè)規(guī)范的基本要求應該是，既要保證新進入企業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，又要開展現(xiàn)存企業(yè)的清理整頓，化解風險，規(guī)范管理，平穩(wěn)過渡，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加緊密地融入實體經(jīng)濟，以其特殊功能助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

順理成章，行業(yè)規(guī)范的主要目標：

一是確立監(jiān)管架構(gòu)。有跡象表明，銀保監(jiān)會、地方金融監(jiān)管部門、行業(yè)自律組織應是新的監(jiān)管體系的三大支柱，而銀保監(jiān)會是三大支柱的核心，地方金融監(jiān)管部門是監(jiān)管的主體，行業(yè)自律組織是有益的補充。

二是明確監(jiān)管政策。其基本思路應該是先分類監(jiān)管再逐步趨同，功能統(tǒng)一而又區(qū)別對待。

三是在清理摸底的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)出清不合格者，整頓不合規(guī)經(jīng)營，化解風險隱患，防止風險外溢。

四是鼓勵回歸租賃本源，創(chuàng)新業(yè)務模式，發(fā)揮功能優(yōu)勢，服務實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)。

二、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)路徑

不容否認，一大批活躍融資租賃公司經(jīng)過歷次經(jīng)濟周期的洗禮和市場的磨礪，特別是在金融市場運作的過程中，自覺不自覺地認識到了融資租賃的金融屬性，在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等諸多方面主動引入了金融企業(yè)的管理理念原則和方法工具，也應該看到，相當部分融資租賃企業(yè)的作為金融企業(yè)的自我教育和全方位的治理還任重道遠，補足這一課并在公司治理和經(jīng)營管理實踐中自覺以金融企業(yè)自律已時不我待。于行業(yè)而言，這一過程也是經(jīng)營管理的整體轉(zhuǎn)型升級，所謂轉(zhuǎn)型就是由工商企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谄髽I(yè)，所謂升級就是業(yè)務的回歸本源和與時俱進的創(chuàng)新。

（一）公司治理

公司治理就其形式而言，主要是“三會一層”，即股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營管理層以及相關(guān)的專業(yè)委員會和制度規(guī)則體系。金融企業(yè)董事會的專業(yè)委員會，除薪酬與提名委員會外，比較強調(diào)風險管理和關(guān)聯(lián)交易委員會的設(shè)立。就其實質(zhì)而言，主要是股東、管理層及公司員工的利益平衡以及公司所有者對經(jīng)營管理層的授權(quán)及監(jiān)督。股東的金融合格性以及持續(xù)的資本投入能力，對管理層明晰的授權(quán)和有效監(jiān)督是金融企業(yè)公司治理的關(guān)鍵所在。

（二）戰(zhàn)略管理

企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)對未來一個時期發(fā)展方向、發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑的規(guī)劃以及資源配置、文化培育、品牌打造的長遠整體布局。歸納代表型融資租賃企業(yè)的戰(zhàn)略管理得失至關(guān)重要的幾點：

一是要著眼穩(wěn)建可持續(xù)發(fā)展，切忌急功近利。規(guī)模經(jīng)營固然重要，但規(guī)模一定要讓位于質(zhì)量，服從市場定位。

二是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。對于初創(chuàng)公司而言，其優(yōu)劣勢主要體現(xiàn)在股東背景和經(jīng)營團隊上。在目標市場的確定上，領(lǐng)域不宜過寬、戰(zhàn)線不宜過長，在探索嘗試中逐步找到與公司優(yōu)勢匹配的主攻方向和業(yè)務模式。

三是符合行業(yè)發(fā)展趨勢，順勢而為。要做朝陽產(chǎn)業(yè)，符合國家戰(zhàn)略方向；要做專業(yè)化服務，有比較大的增值服務拓展空間；要對接金融市場，以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)符合投資人偏好的租賃資產(chǎn)。能做到以上幾點，融資租賃公司的專業(yè)化差異化也就水到渠成。至于國際化則因公司而異，面向國內(nèi)外市場，有需要有條件的，則有必要打通資產(chǎn)負債端的國際通道，在國內(nèi)做中小企業(yè)的，也不必為國際化而國際化。

（三）資本約束

資本約束機制是以資本充足率為核心，包括資本補充、規(guī)劃、內(nèi)部資本評估、動態(tài)補充的管理體系。資本約束是金融企業(yè)的核心要求，也是做強、做大的基本條件。融資租賃是高資本消耗業(yè)態(tài)，需要建立可持續(xù)的資本補充機制，同時要走輕資產(chǎn)資本節(jié)約的發(fā)展之路。

一是要根據(jù)自身業(yè)務特點、風險管理狀況及監(jiān)管要求，建立資本管理制度體系。

二是要根據(jù)業(yè)務發(fā)展規(guī)模和速度，制定中長期資本規(guī)劃，至少應設(shè)定內(nèi)部資本充足率三年目標。

三是建立資本評估制度，每年至少進行一次內(nèi)部資本評估，資本充足率計算應當建立在各項減值準備計提的基礎(chǔ)上。

四是建立內(nèi)源性與外源性相結(jié)合的資本補充機制，內(nèi)源性主要是股息分配后的留存收益，經(jīng)股東同意也可將未分配利潤轉(zhuǎn)增股本，一般風險準備也可計入核心一級資本；外源性資本包括股東增資、引入戰(zhàn)略投資者以及發(fā)行普通股票。

五是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)證券化，這需要建立符合投資人偏好的資產(chǎn)組合和資產(chǎn)池，也是輕資產(chǎn)經(jīng)營的主要實現(xiàn)路徑。

（四）風險控制

風險管理就是對經(jīng)營活動中各種不確定性的管理，是融資租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本能力。

一是要做好風險戰(zhàn)略管理，審慎選擇目標市場，做好目標客戶的準入管理，阻斷風險產(chǎn)生的源頭；要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和宏觀政策走向，實時跟蹤分析目標市場行業(yè)發(fā)展趨勢，努力減少周期性系統(tǒng)風險。

二是建立全面風險管理體系，包括信用、巿場、操作等主要風險的識別、計量、處置、補償?shù)闹贫润w系、組織體系，將各項風險管理融入業(yè)務運作全流程，落實到全體員工的崗位職責，做好業(yè)務發(fā)展與風險控制、當前發(fā)展績效與中長期風險曝露的利益平衡，建立包括資本消耗、分期收益、出險損失在內(nèi)的績效考評和問責機制。

三是創(chuàng)新風險管理機制，開發(fā)運用具有租賃特色的資產(chǎn)分類、風險計量、壓力測試工具；運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等金融技術(shù)實現(xiàn)租賃資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)控；用好租賃二級市場、產(chǎn)業(yè)鏈及多種金融平臺的組合優(yōu)勢，做好資產(chǎn)管理和風險資產(chǎn)的處置。

（五）內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是全面風險管理的重要內(nèi)容，又是相對獨立的運行體系，是企業(yè)實現(xiàn)管理目標和安全運行的重要保障。

融資租賃公司的內(nèi)部控制體系建設(shè)，一是要完善組織體系。基本原則是，職責明確、分工合理、相互制衡、報告關(guān)系清晰。明確各部門負責人為本部門的內(nèi)控合規(guī)管理“第一責任人”，建立專兼結(jié)合的合規(guī)管理隊伍，相關(guān)人員各司其職。

二是強化規(guī)章制度體系建設(shè)，實現(xiàn)制度對各項經(jīng)營活動的全覆蓋，定期對制度進行后評價，建立動態(tài)糾錯機制健全評價體系；以關(guān)鍵合規(guī)點矩陣為重點，以內(nèi)控評價為手段，采取部門內(nèi)自評價與現(xiàn)場檢查方式相結(jié)合，對經(jīng)營行為及時糾偏；結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求、公司自身經(jīng)營管理實際情況，關(guān)注重點核心指標，覆蓋公司經(jīng)營管理全流程；及時完善關(guān)鍵合規(guī)點的內(nèi)容，保證其準確性和時效性。

三是進一步強化授權(quán)管理，強化崗位約束，明晰審批流程和控制環(huán)節(jié)，構(gòu)建與公司業(yè)務流程向匹配的崗位授權(quán)體系；推動部門和人員合規(guī)履職，提升內(nèi)部監(jiān)督效果；加強內(nèi)控過程評價，動態(tài)完善控制措施，通過過程控制的有效性提高企業(yè)對管理目標的控制。

四是建立內(nèi)外部審計制度，審計評價公司治理、財務管理、風險管理及內(nèi)部控制效果并持續(xù)改進。

（六）流動性管理

流動性風險管理是金融企業(yè)為應對資金流量缺口而進行的資產(chǎn)存量和資金流入管理。在宏觀經(jīng)濟和金融市場不確定因素較多的形勢下，融資租賃公司的流動性管理事關(guān)公司的生存發(fā)展。

其主要環(huán)節(jié)，一是搭建流動性治理體系。要明確職責分工，決策層面負責公司流動性風險管理偏好、策略、政策和流程，審批流動性風險信息批露；執(zhí)行層面包括財務資金部門、風險管理部以及資金和業(yè)務部門，負責做好流動性風險管理制度的制定和運作，前中后臺要協(xié)同配合，相向而行。

二是加強現(xiàn)金流缺口和流動性限額的管理。建立完善的流動性風險指標體系及相應的模型，根據(jù)公司的資產(chǎn)負債狀況及資金形勢制定流動性管理指標，設(shè)置控制限額，定期分析業(yè)務開展和資金來源情況，做好流動性風險的提前預警。

三是積極參與金融市場運作。建立符合投資人偏好基礎(chǔ)資產(chǎn)池，用好租賃資產(chǎn)證券化、租賃資產(chǎn)保理、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等直接融資工具；不斷積累提升信用層級，拓寬同業(yè)合作空間，構(gòu)建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作；創(chuàng)造條件，打通境外多幣種融資。

四是建立應急預案。通過敏感性測試和情景測試，評價不同程度壓力條件下的流動性水平，合理預測未來現(xiàn)金流缺口的變化，并與控股股東一道做好應急處理預案。

（七）信息管理系統(tǒng)建設(shè)

融資租賃企業(yè)信息管理建設(shè)對于企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升至關(guān)重要，其基本構(gòu)成應包括核心業(yè)務系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源以及自動化辦公系統(tǒng)，其基本要求是滿足業(yè)務運行的需求并為業(yè)務創(chuàng)新預留空間，滿足監(jiān)管部門的信息報送要求，滿足內(nèi)部業(yè)務經(jīng)營分析及考核評價的要求，滿足控股股東的并表監(jiān)管以及辦公自動化要求。值得關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技在融資租賃領(lǐng)域應用：

一是數(shù)據(jù)收集和挖掘，用以發(fā)現(xiàn)和篩選客戶。通過行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)分析，服務產(chǎn)業(yè)鏈租賃，挖掘新的客戶，設(shè)計個性化的營銷方案，對存量客戶進行分類管理、動態(tài)維護，提高客戶留存率。

二是實現(xiàn)信息的充分和對稱，實時識別和防控風險?；诖髷?shù)據(jù)和算法模型，實時發(fā)現(xiàn)客戶的風險信號，作出風險預警，針對風險特征和信用狀況及時采取防控措施，降低整體違約率，減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

三是提高業(yè)務運作的質(zhì)量效率，降低運營成本和操作風險。通過大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)業(yè)務標準化與個性化的統(tǒng)一，線上線下的結(jié)合，節(jié)約運營成本，降低操作風險。

（八）創(chuàng)新能力建設(shè)

融資租賃企業(yè)的業(yè)務模式和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和核心競爭能力培育原創(chuàng)動力。

一是創(chuàng)新經(jīng)營理念。要把握產(chǎn)業(yè)升級和動能轉(zhuǎn)換的宏觀大勢，順應產(chǎn)業(yè)增值服務＋金融市場運作＋金融科技應用的行業(yè)趨勢，借鑒先進同業(yè)的成功實踐，創(chuàng)造基于自身資源秉賦的商業(yè)模式，打造市場好評的企業(yè)品牌。

二是加強專業(yè)團隊建設(shè)。團隊的組建應符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)目標市場和業(yè)務模式，形成租賃業(yè)務人員、目標市場行業(yè)專業(yè)人員、金融市場業(yè)務人員、金融科技人員的合理配比和組合。

三是創(chuàng)新激勵機制。應通過戰(zhàn)投引入、混合所有制改造方式突破企業(yè)體制約束，增強企業(yè)的市場主體地位；打破人力資源各種形式天花板的制度性制約，一司一制，不拘一格使用人才，保持員工的合理流動；建立市場化的薪酬體系，合理劃分崗位序列和薪酬結(jié)構(gòu)，突出重點、兼顧公平，使員工的薪酬增長與企業(yè)的績效增長緊密聯(lián)系，培育獨具特色的企業(yè)文化，激發(fā)員工的內(nèi)在創(chuàng)新活力。

三、轉(zhuǎn)型升級的政策需求

融資租賃行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管必然帶來行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要監(jiān)管及相關(guān)政策優(yōu)化完善，其基本取向應該是，把握行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主線，既體現(xiàn)同類企業(yè)監(jiān)管的統(tǒng)一要求，又緊扣我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展實際，促進融資租賃行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使之成貨幣政策與實體經(jīng)濟的有效聯(lián)通渠道。

（一）明確融資租賃標的物的監(jiān)管定義

前銀監(jiān)會規(guī)定金融租賃租賃物為固定資產(chǎn)，商務部規(guī)定融資租賃租賃物應當權(quán)屬清晰、真實存在且能夠產(chǎn)生收益權(quán)。研究和實踐表明，上述定義既不統(tǒng)一，也滯后于現(xiàn)實融資租賃業(yè)務實踐。融資租賃標的物是融資租賃業(yè)務交易結(jié)構(gòu)成立的基礎(chǔ)，明確融資租賃標的物的監(jiān)管定義，有利于融資租賃企業(yè)知曉業(yè)務開展及創(chuàng)新的邊界，也是監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法的依據(jù)。

溯其本源，觀其趨勢，總結(jié)代表性公司的創(chuàng)新實踐，我們認為，“融資租賃標的物是指權(quán)屬清晰、價值可評估的資產(chǎn)”。

其理由，一是從統(tǒng)一性來看，融資租賃公司和金融租賃公司本身開展的是同類業(yè)務，上述定義內(nèi)涵外延均能包容現(xiàn)行金融租賃和融資租賃公司管理辦法關(guān)于租賃物的定義。

二是融資租賃標的物權(quán)屬清晰是融資租賃企業(yè)權(quán)利實現(xiàn)的前提，一方面能夠確認標的物為承租人占有使用，另一方面提供風險控制的載體，保障融資租賃交易中出租人對物的控制權(quán)、處分權(quán)，同時保障出租人物權(quán)的實現(xiàn)。

三是價值可評估是融資租賃價值交換本質(zhì)的體現(xiàn)，標的物一定要有價值，而且這個價值是能夠通過市場認可的方法工具進行評估的，以保證融資租賃交易的公允性。

四是融資租賃物的監(jiān)管定義既要體現(xiàn)融資租賃本質(zhì)特征，又要適應宏觀經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級以及融資租賃創(chuàng)新實踐的現(xiàn)實要求。新時期，消費增長已成為經(jīng)濟增長的主要動力，個人端消費帶來大量金融服務需求，以產(chǎn)生收益權(quán)作為標的物的標準已無法滿足新的融資需求。新形勢下，融資租賃業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，無形資產(chǎn)和生物資產(chǎn)等已成為融資租賃企業(yè)標的物的自然選擇和控制風險的有效屏障。

（二）體現(xiàn)同類同權(quán)的政策便利

目前，融資租賃公司相較金融租賃公司在注冊資本金、境內(nèi)外發(fā)起人、前置審批、監(jiān)管指標等方面存在諸多不一致，其中既有相對寬松的一面，也有限制的一面。金融租賃公司可以做而融資租賃公司不能做的主要包括：稅前計提資產(chǎn)減值準備、在征信系統(tǒng)接入、辦理不動產(chǎn)抵押方案的金融許可、同業(yè)拆借、吸收股東存款等。既屬同類公司，這些政策便利在清理規(guī)范后，應對符合條件的融資租賃公司給予同等待遇。

（三）實施功能統(tǒng)一下的差異化監(jiān)管

應該看到，雖然金租與商租同具金融屬性，但其股東背景和經(jīng)營特征卻存在較大差異。融資租賃公司中既有央企和外資行業(yè)龍頭企業(yè)、大型上市公司，更多的是中型國有和民營企業(yè)。其中兩個較為特殊的群體是外資或中外合資企業(yè)廠商租賃，其數(shù)量龐大，涉租行業(yè)廣泛，經(jīng)營特征與金融租賃存在較大差異，如果采取一刀切的辦法進行清理規(guī)范，勢必形成行業(yè)性沖擊，并可能產(chǎn)生風險外溢。因此新的融資租賃監(jiān)管政策在保持基本規(guī)則一致性的基礎(chǔ)上，具體監(jiān)管指標設(shè)定應具有更大的包容性和差異化，實現(xiàn)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡。2015年8月31日和9月1日國務院分別以國辦發(fā)68號和69號下發(fā)金融租賃和融資租賃指導意見，正是宏觀政策差異化指導的具體體現(xiàn)。

（四）普惠金融的政策支持

融資租賃是金融結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點，其有別于其他金融工具的兩個重要功能，一是以實物的形式直接進入實體經(jīng)濟，不存在體內(nèi)循環(huán)或用途改變；二是絕大多數(shù)融資租賃企業(yè)的目標客戶為中小微企業(yè)，數(shù)量多額度小，且多為民營企業(yè)。融資租賃絕大多數(shù)從事普惠金融業(yè)務，理應得到普惠金融相關(guān)政策的支持。

（五）分類分級管理

鑒于現(xiàn)存融資租賃公司數(shù)量眾多，股東資質(zhì)實力、經(jīng)營管理和資產(chǎn)質(zhì)量差異巨大，借鑒《信托公司監(jiān)管評級與分類監(jiān)管指引》及銀行業(yè)分類監(jiān)管制度，依據(jù)股東背景、公司類型等對存量和新設(shè)融資租賃公司進行分類，根據(jù)股東資質(zhì)、公司治理、資本充足、經(jīng)營規(guī)模、風險和內(nèi)控管理、持續(xù)經(jīng)營和信息報告公示等進行分級，對不同類別和層級的融資租賃公司執(zhí)行有差別的監(jiān)管政策。同時，可借鑒工商企業(yè)的異常名錄管理方式，對公司治理或經(jīng)營管理欠佳、存在較大合規(guī)或風險隱患的公司予以警示，提出整改要求，設(shè)定整改期限，對期限內(nèi)達標公司納入規(guī)范管理；對逾期未達標公司依據(jù)不同情形，分別采取解散、重整或破產(chǎn)清算的方式進行處置。

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