中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施
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為貫徹落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平，推動(dòng)融資租賃業(yè)制度和政策創(chuàng)新，形成上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)集中、人才集聚、創(chuàng)新活躍、優(yōu)勢(shì)顯著、發(fā)展穩(wěn)健的態(tài)勢(shì)，制定以下支持措施：
一、支持融資租賃企業(yè)設(shè)立和發(fā)展
1. 支持融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入便利化。
支持具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)背景的出資主體在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)和專業(yè)子公司，不斷優(yōu)化融資租賃企業(yè)設(shè)立、變更備案或?qū)徟墓ぷ髁鞒蹋M(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。
2. 創(chuàng)新融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
落實(shí)“六個(gè)雙”為核心的政府綜合監(jiān)管要求，注重運(yùn)用信息化手段，深化探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，通過(guò)“六個(gè)雙”推動(dòng)融資租賃企業(yè)綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)對(duì)接共享，為合規(guī)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、優(yōu)化融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
3. 鼓勵(lì)加大對(duì)融資租賃企業(yè)的金融支持。
鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)融資租賃企業(yè)的支持力度，支持融資租賃企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化等多種渠道籌措資金；研究支持融資租賃境內(nèi)資產(chǎn)開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金。
?4. 支持融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金。
符合條件的租賃企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展融資租賃或者經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)時(shí)，可以直接以外幣形式收取租金。支持融資租賃企業(yè)在符合外債管理規(guī)定下開(kāi)展跨境融資，提高融資租賃企業(yè)跨境收支便利性。支持融資租賃項(xiàng)目子公司使用外債便利化。支持符合條件的融資租賃項(xiàng)目子公司獨(dú)立舉借外債，可以參與跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理共享外債額度。
5. 優(yōu)化融資租賃企業(yè)貨物貿(mào)易名錄登記流程。
采取授權(quán)銀行代辦的方式便利租賃公司名錄登記業(yè)務(wù)，融資租賃企業(yè)及其項(xiàng)目子公司可以在銀行直接辦理貨物貿(mào)易名錄登記業(yè)務(wù)。
6. 優(yōu)化融資租賃海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。
針對(duì)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，海關(guān)提高特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口租賃飛機(jī)通關(guān)監(jiān)管操作的針對(duì)性和便利性，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的宣傳溝通和服務(wù)保障，提供專人、專崗、量體裁衣式服務(wù)。
7. 優(yōu)化融資租賃企業(yè)和業(yè)務(wù)涉稅服務(wù)。
執(zhí)行“即征即退”和“差額征稅”政策，加快退稅辦理速度；加強(qiáng)對(duì)融資租賃企業(yè)的稅務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高辦稅便利化水平；在稅收政策允許范圍內(nèi)，積極支持融資租賃企業(yè)優(yōu)化涉稅現(xiàn)金流，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、加大對(duì)融資租賃企業(yè)和人才的政策支持力度
8. 加大對(duì)初設(shè)階段融資租賃企業(yè)的支持。
給予符合條件的新設(shè)立融資租賃企業(yè)一攬子財(cái)政扶持，對(duì)重點(diǎn)的新落戶企業(yè)及其高級(jí)管理人員給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在浦東新區(qū)租賃辦公用房的新落戶企業(yè)給予一定租房補(bǔ)貼。
9. 支持融資租賃企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
對(duì)融資租賃企業(yè)增加資本金的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額增加的，按照一定規(guī)則給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)重點(diǎn)、大型融資租賃企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度。
10. 加大融資租賃人才建設(shè)和人才服務(wù)力度。
大力支持引進(jìn)融資租賃高端人才，每年對(duì)管理人才和專業(yè)人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高對(duì)重點(diǎn)、大型融資租賃企業(yè)人才的服務(wù)力度，對(duì)高端人才的居住落戶、醫(yī)療教育、專業(yè)培訓(xùn)等提供附加服務(wù)。
11. 支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目公司發(fā)展。
進(jìn)一步支持航空、航運(yùn)、重點(diǎn)設(shè)備融資租賃專業(yè)子公司，對(duì)開(kāi)展上述類型融資租賃項(xiàng)目的，原則上在項(xiàng)目運(yùn)行期間，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目公司部分人員，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、支持融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
12. 鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)跨境業(yè)務(wù)、離岸業(yè)務(wù)發(fā)展。
圍繞“一帶一路”、制造業(yè)升級(jí)等國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)擴(kuò)大高端裝備進(jìn)口，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)以融資租賃方式支持國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備開(kāi)拓海外市場(chǎng)。充分利用境內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，便利融資租賃企業(yè)境外融資支持境外租賃項(xiàng)目。
13. 進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃企業(yè)在促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化、緩解中小企業(yè)融資問(wèn)題等方面的作用，探索通過(guò)政府政策和資金引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角區(qū)域的專項(xiàng)金融服務(wù)。
五、提升融資租賃產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境水平
14. 協(xié)調(diào)建立健全融資租賃行業(yè)信用環(huán)境。
配合人民銀行征信中心等單位，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推薦等方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送、管理到位的融資租賃企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)工作。
15. 推動(dòng)融資租賃資產(chǎn)登記公示。
推動(dòng)融資租賃企業(yè)主動(dòng)使用人民銀行征信中心的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理融資租賃登記，提高租賃物在取得、變更、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的登記率，從而有效保護(hù)融資租賃交易安全，預(yù)防和解決權(quán)利沖突。探索建立融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估、會(huì)計(jì)、律師、信用評(píng)級(jí)等各類相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
16. 提高融資租賃相關(guān)案件司法處置效率。
就融資租賃案件加強(qiáng)與法院的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)法院對(duì)融資租賃及其相關(guān)案件集中審理或者歸入專門業(yè)務(wù)法庭辦理。
17. 完善融資租賃行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)對(duì)融資租賃企業(yè)的基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)融資租賃行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，定期公布上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃行業(yè)整體發(fā)展指標(biāo)。
六、創(chuàng)新政府服務(wù)模式
18. 建立融資租賃綜合領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制。
各政府服務(wù)部門、監(jiān)管部門加強(qiáng)分工協(xié)作、細(xì)化政策措施、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、支持行業(yè)創(chuàng)新，提高對(duì)重大融資租賃項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)力度。
19. 建立融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。
整合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃各類服務(wù)組織的力量和資源，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)融資租賃協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和自律組織的積極作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、政企交流、機(jī)構(gòu)對(duì)接、宣傳活動(dòng)、行業(yè)研究等綜合、全面的服務(wù)。
20. 持續(xù)打造上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)品牌。
支持融資租賃企業(yè)各類業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持申辦國(guó)際性、地區(qū)性融資租賃專業(yè)論壇和峰會(huì)等專題活動(dòng)；對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)和重要?jiǎng)?chuàng)新的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
綜合協(xié)調(diào)局
2018年12月18日印發(fā)
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