上傳日期：2018年12月29日 作者：上海騰凱融資租賃有限公司（官網(wǎng)） 來源：admin

2018年5月14日，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司發(fā)布了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（商辦流通函〔2018〕165號(hào)）。

該通知稱，商務(wù)部已將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管規(guī)則職責(zé)劃給中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下稱銀保監(jiān)會(huì)），自4月20日起，有關(guān)職責(zé)由銀保監(jiān)會(huì)履行。

值得注意的是：上述通知強(qiáng)調(diào)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管規(guī)則職責(zé)劃給銀保監(jiān)會(huì)。這意味，管理辦法的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)將很有可能是地方金融辦。

至此，中國(guó)融資租賃行業(yè)持續(xù)多年的“兩類三機(jī)構(gòu)”模式落幕。外商獨(dú)資融資租賃公司、內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司、金融租賃公司的管理規(guī)則將統(tǒng)一由銀保監(jiān)會(huì)制定。

醞釀已久

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016-2017）》顯示，2016年在全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息服務(wù)平臺(tái)上登記的融資租賃企業(yè)數(shù)量共計(jì)6158家，增幅為70.3%；其中，內(nèi)資試點(diǎn)企業(yè) 204 家，增加 15 家，增幅為 7.9%；外資租賃企業(yè) 5954家，增加 2528 家，增幅為 73.8%。 注冊(cè)資本金總量為19223.7億元，同比增幅為31.3%，是2013年2884.3億元的近7倍；資產(chǎn)總額21538.3億元，比上年同期增長(zhǎng)32.4%，突破兩萬億；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1535.9億元，利潤(rùn)總額267.7億元，較上年分別增加35%和25.4%。

截至2017年末 ，全國(guó)共開業(yè)66家金融租賃公司，行業(yè)資產(chǎn)總額已超過2.4萬億元。

一直以來，租賃業(yè)的監(jiān)管處于多頭監(jiān)管格局。根據(jù)監(jiān)管主體的不同，我國(guó)融資租賃業(yè)分為兩類三種機(jī)構(gòu)。一類是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)審批設(shè)立的金融租賃公司，屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)。另一類是融資租賃公司，屬于一般工商企業(yè)，其中又進(jìn)一步分為外資融資租賃公司和內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司。前者向商務(wù)部門備案，后者由商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批設(shè)立。

但是，三類租賃公司開展的業(yè)務(wù)高度類似，其面臨的法律、稅收、會(huì)計(jì)等政策環(huán)境也高度一致?；诖?，業(yè)內(nèi)呼吁監(jiān)管并軌的聲音一直存在。

金融辦具體執(zhí)行

監(jiān)管合并雖然已經(jīng)塵埃落定，但具體的監(jiān)管模式還待進(jìn)一步公布。

從目前顯示的情況來看，未來金融辦很可能會(huì)肩負(fù)起對(duì)租賃公司的監(jiān)管職責(zé)。

2017年12月15日，深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室掛出“市金融辦(市金融監(jiān)管局)主要職責(zé)”，其中第5條明確顯示：“負(fù)責(zé)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的監(jiān)管；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管?！?

當(dāng)前，注冊(cè)的融資租賃企業(yè)數(shù)量越來越多，但相當(dāng)多的屬于“空殼公司”，并沒有開展租賃業(yè)務(wù)。隨著新的監(jiān)管格局的展開，以及強(qiáng)監(jiān)管的趨勢(shì)漸顯，近萬家融資租賃公司將面臨一輪大面積的洗牌。

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